"中國企業(yè)到國外參展時為什么總把好東西藏起來？"正在籌措第49屆世界五金大會的中國五金行業(yè)協(xié)會理事長張東立，近些日子沒少聽到外商這樣的疑問。
張東立說，外商反映，他們到中國參觀制造行業(yè)的展覽時常常驚嘆中國制造企業(yè)科技的進步和產品的創(chuàng)新，但這些優(yōu)秀產品在國際展覽相同品牌的展位上卻難以看到。面對這樣的問題，張東立只能無奈地告訴他們，參加國際展覽的都不是真正的制造企業(yè)，而是外貿公司和展覽公司，生產廠家因為沒有"出展證"而不具有自行出國參展權，所以他們只有通過這些外貿公司或展覽公司來參加國際展覽。
那么，這些外貿公司和展覽公司又是如何向企業(yè)收取海外參展費用的呢？記者就此電話采訪了中展海外展覽有限公司。據其工作人員介紹，展覽公司一般都會"打包"出售他們的服務，即將辦理簽證、運輸貨物和裝修展臺等都納入到他們的服務項目之中。這樣一來，一家制造企業(yè)要想申請參加一個海外展覽，大概要向展覽公司交納2萬至4萬元費用。這里面，隱性包含一項大約每個攤位3000元的管理費，他們戲稱此為"批件費"。
張東立說，參加國際展覽所需設計、搭設展臺和攤位費的成本較高，很多中小企業(yè)根本負擔不起。就算是大型企業(yè)，如果單純依靠參展收到的訂單金額來衡量，也是入不敷出。雖然大多數企業(yè)因為看重形象展示和品牌宣傳只得交上"批件費"，但他們都對這種收取"批件費"的做法表示反感。張東立還說，很多時候企業(yè)希望自己設計、裝修展臺的要求會被外貿公司和展覽公司拒絕，而"打包"出售服務的外貿公司和展覽公司又往往急功近利，不僅不為制造廠家在國際展覽樹立品牌、培育市場，個別的甚至做些"偷梁換柱"的勾當，用這家產品幫別家打品牌。
張東立介紹，企業(yè)出國參展權簡稱"出展權"，外貿體制改革后，我國出國參展體制卻沒有改變，直到現在都還沒有完全放開。以五金行業(yè)企業(yè)為例，由于五金協(xié)會沒有出展權，企業(yè)或協(xié)會不能直接在國際展覽上申報攤位，只能求助有出展權的公司、商會，然后再由這些單位就各種參展事宜到貿促會立項。其他制造業(yè)協(xié)會也是如此。這種現象已經被一些國際展覽主辦者看到，他們希望中國的制造企業(yè)能夠越過外貿、展覽公司的"坎兒"，直接到國外參展，但問題一直沒能解決。
張東立說，在外貿體制改革時，相關部門就曾征求過各方意見，但制造商的意見沒有成為主流。現在，輕工業(yè)各協(xié)會也是多次向有關部門反映企業(yè)有資源卻沒有參展資質的矛盾，但限制依然存在。目前家電協(xié)會是輕工各協(xié)會中惟一擁有家電出展權的團體。
對于這個問題，中國人民大學經濟學院周業(yè)安教授解釋說，出展權在經濟學上實際上是一種"租金"，這就不可避免地會產生一個權力尋租的問題。他還說，"出展證"是我國市場經濟轉型不完全而留下的后遺癥，和外貿出口許可證一樣，是計劃經濟時期的產物。
面對這種矛盾和限制，企業(yè)大多選擇"繞道而行"。張東立說，企業(yè)一般以兩種手段來回避這個問題，一是由行業(yè)協(xié)會爭取將國際展覽引入中國，讓世界更好地看到中國制造業(yè)水平，如今年由五金行業(yè)協(xié)會引入中國舉行的第49屆世界五金大會；二是有些制造企業(yè)在海外設廠或貿易公司，如海爾在美國設有公司，可以通過海外公司直接向國際展覽大會申請攤位。
對此，周業(yè)安表示，這兩種"繞行"途徑只能覆蓋"中國制造"很小的一部分，無法從根本上解決問題。中國公司在海外設立分公司實際上是為了尋求更自由的政策和發(fā)展環(huán)境，能夠拿到自主出展權只是很小的一方面。因此，政府應該為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，解決改革所遺漏的問題。
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