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              化工設備業難擋外資沖擊


              信息來源:   責任編輯:bin   
                

              在中國,發生工業事故并不稀奇,但去年底的化學品泄入中國東北松花江一事,令中國政府和工業界意識到了一些令人不安的事實。

              當時,中國國有企業——中石油(PetroChina)在吉林省的一個工廠發生爆炸,導致數噸苯類污染物泄入松花江,流向下游的哈爾濱市(人口400萬)和俄羅斯。

              在隱瞞事故影響程度一周之后,哈爾濱地方政府被迫在污染物流經當地時,切斷該市的自來水供應達4天之久。

              其直接后果是官僚丑行遭到曝光。幾位當地官員被撤職,一人甚至自殺。時任中國國家環保總局局長的解振華,也因被指責對這次災難性事件重視不夠而被迫辭職。北京的一位咨詢顧問認為,這一決定就像“警察因為沒有抓住小偷而入獄”一樣。

              但哈爾濱丑聞也將人們的注意力引向不光彩的安全記錄。自1999年以來,工業領域的事故率逐年攀升。去年,中國發生了226起涉及化工企業的安全事故,共造成321人死亡,1521人受傷。這些事故中,有三分之一是由于違反安全生產程序造成的。

              此外,工業也造成了更為廣泛的環境破壞,其中,化工企業難辭其咎。中國官方媒體新華社在去年12月底公布的數據顯示,中國3億人口(接近全國人口的四分之一)的飲用水遭到污染,且多由有害化學物質造成。中國約90%的城市受到水污染問題困擾。

              在某種意義上,化工行業的安全問題是中國近年高速經濟增長的另一面。

              隨著國內生產總值(GDP)以每年約10%的速度增長,中國對化學品的需求一直非常旺盛,迫使該行業滿負荷運轉,而某些工廠已有三、四十年的歷史。這種壓力也導致了一些“抄近路”行為。

              中國化工信息中心(China National Chemicals Information Centre)的一位官員表示:“該行業面臨著一系列問題,包括設備陳舊、超負荷生產和安全設施不完善等。”

              對此,中國政府已采取了一些措施。新建化工廠都設在內陸,遠離水源。此外,政府還鼓勵鄰近河流或湖泊的企業建造人工池,儲蓄污水。

              政府還引入應急程序,以防止類似吉林化工廠爆炸的事件引發大面積災難。

              上述措施是高層領導人推行的更廣泛舉措的一部分,所有這些都旨在減少國有工業對環境造成的破壞。中國最新的“十一五”經濟規劃中包括了一個雄心勃勃的計劃,目標是提高能源效率,減少環境破壞。

              然而,新規定中存在不少漏洞。批評者稱,即使針對污染大戶,罰款也很少超過20萬元人民幣(合2.5萬美元),不足以促使這些企業遵守規章制度。

              中國《大氣污染防治法》(Clean Air Act)的良好意圖往往遭到破壞,因為向工廠頒發生產許可證的責任下放給了地方官員,而他們的政績是按照當地經濟增長水平來評估的,因此,允許工廠繼續經營符合他們的利益。

              重大事故并未削弱大型跨國化工企業投資中國市場的熱情。去年,該行業獲得的外國直接投資從26.6億美元增至28億美元。

              從上世紀90年代中期起,德國巴斯夫(BASF)在中國的銷售額就以每年約20%的速度增長。去年,它與中國國企——中石化(Sinopec)合資,在南京建立了一個大型石化綜合企業,擁有一套蒸汽裂解裝置和9家下游工廠,總投資29億美元,是巴斯夫成立140年來最大的一筆投資。

              上個月,由美國亨斯邁(Huntsman)、德國巴斯夫和三家中國企業組成的財團決定在上海投資10億美元興建一座工廠,生產用于塑料座椅和絕緣泡沫的原材料。

              很多外國企業甚至在中國成立研發機構。陶氏化學(Dow Chemical)正在中國和印度擴展其研究業務,而通用電氣(GE)的塑料集團在上海設有一個研發中心。

              跨國企業否認它們利用中國寬松的監管標準。“我們并沒有將中國視為一個老舊產品和技術的傾銷地,”巴斯夫負責亞太區的董事馬丁•布魯德慕勒(Martin Brudermueller)表示。“我們只將最新產品和最優技術引入中國。”

              不過,中國化工信息中心的官員表示,跨國公司從中國本土公司挖走很多富有經驗的安全管理人員,造成了很大影響。

              他表示:“國有企業的人才流失很嚴重,在一定程度上導致了國有企業安全培訓和控制機制的惡化。”

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