“十五”鋼鐵工業發展回顧 (一)鋼鐵工業的大發展和對中國經濟快速增長的巨大貢獻 大量投資使鋼鐵生產能力迅猛增長;需求強勁,拉動鋼鐵產量迅速提高;中國鋼鐵工業的快速發展支撐了中國經濟的快速增長。 (二)5年來中國鋼鐵工業發生的巨大變化 鋼鐵工業裝備現代化取得重大進展;產品結構調整取得顯著成績;節能降耗和改善環保取得新進展;鋼鐵企業生產規模擴大;科技進步有重大突破;鋼鐵工業投資主體多元化取得重大進展;企業聯合重組步伐加快;企業經營效益顯著提高;由鋼的凈進口轉為鋼的凈出口,鋼鐵生產總量由供給不足轉為供應過剩;對進口鐵礦石的依存度上升。 (三)“十五”中國鋼鐵工業發展存在的主要問題 1)“十五”初期對鋼鐵市場的巨大需求估計不足,政府制訂的發展規劃與實際差距太大。2)產業發展布局缺乏統籌安排。3)技術進步跟不上新增產能的發展,產品品種質量結構矛盾突出。4)產業集中度低,影響企業聯合重組的體制和機制問題有待進一步解決。5)淘汰落后產能,制止低水平盲目擴張的法制環境和市場公平競爭環境需加快培育。6)鋼鐵行業的現代銷售體系還不健全,大宗原材料的穩定供應鏈還有待進一步發展。 “十一五”鋼鐵工業發展展望 (一)深刻理解今后5年國家經濟和社會發展的兩大戰略思想,對中國鋼鐵工業發展的新要求 “十一五”規劃中優化發展冶金工業的5項要求:堅持內需主導,解決產能過剩,淘汰落后,提高品種質量;推進鋼鐵工業發展循環經濟;鼓勵企業跨地區集團化重組,提高國際競爭力;結合城市鋼鐵企業搬遷和淘汰落后,建設鋼鐵基地;積極利用低品位鐵礦資源。 (二)研究2006~2010年鋼鐵市場需求考慮的7個因素 1)向全面建設小康社會目標邁進,國內生產總值年均增長將不低于7.5%,人均GDP2010年將達到或超過2400美元,城鄉居民消費結構加速升級,將帶動產業結構加快調整和城鎮化加快發展,市場潛力巨大。 2)城鎮化率由2005年的43%將上升到2010年的47%。住房和城鎮基礎設施建設將繼續加快發展。 3)優化發展交通運輸業。加快發展鐵路運輸。重點建設客運專線、城際軌道交通、煤運通道。建設鐵路新線1.7萬km,其中客運專線7000km。進一步完善公路網絡。2010年公路總里程達到230萬km(比2005年的195萬km,新增35萬km),其中高速公路6.5萬km(比2005年的4萬km,新增2.5萬km)。積極發展水路運輸。建設7個沿海港口的煤炭、進口油氣、進口鐵礦石中轉運輸系統和集裝箱運輸系統,擴大港口吞吐能力。 4)發展現代農業,建設新農村。推廣先進適用農機具,提高農業機械化水平。加強農村基礎設施建設,新建和改造農村公路120萬km,解決1億村人們的飲水安全工程。 5)振興裝備制造業。振興重大技術裝備,重點是大型高效清潔發電設備、超高壓輸變電設備、大型乙烯成套設備、大型煤化工成套設備、大型冶金設備、煤礦綜合采掘設備、大型船舶裝備、軌道交通設備、環保及資源綜合利用設備、數控機床。提升汽車工業水平,壯大船舶工業實力。 6)發展循環經濟。節約資源,作為約束性指標,要求5年內單位GDP能源消耗降低20%。節約用水,單位工業增加值用水量降低30%,農業灌溉用水有效利用系數提高到0.5,工業固體廢物組合利用率提高到60%,這些都將加快技術裝備的更新換代。 7)保持外貿進出口基本平衡,2010年貨物貿易進出口總額將達到2.3萬億美元,外貿出口產品將優化結構,機電產品所占比例將繼續提高。 (三)“十一五”鋼鐵工業發展應注意解決好5個關鍵問題 1
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