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實現中高檔數控系統產業化
數控系統是一種特殊功能部件，經過幾年的攻關，目前低檔的經濟型數控系統自給自足沒問題。中檔數控系統技術上不存在太大問題，但是產業化不夠。
數控系統關鍵功能部件的開發與生產光靠企業自身很難解決問題，必須靠國家政策扶持或保護。國產數控系統存在可靠性差、生產成本也不低的兩個突出矛盾，限制了我們中檔數控系統的產業化。解決可靠性問題以及降低成本與價格問題，得建立在批量生產的基礎上。
批量上不去，成本便下不來，質量、可靠性也就不能提高；質量、可靠性不高，就越發沒人敢買；越沒人買，企業越不敢投入，于是形成惡性循環。
加大政策扶持力度
前些年，一臺國外產品在中國能賣到20萬元，可是當中國的技術攻關取得成功，同類產品賣15萬元的時候，國外產品就賣16萬元，當中國的產品降到10萬元時，他就賣11萬元---總是只比中國產品高那么一點點，讓你中國產品沒法賣。而當中國產品再降價就賠本時，他還有一半的利潤。
目前國內中檔數控系統的問題不在技術。可靠性不是跳不出去的問題，關鍵是市場的培育和保護，政府應在這方面給予政策保護。沒有市場需求，企業即使有生產能力也不敢投那么大批量�，F在的廣東數控、華中數控可以制造1000臺或者2000臺，但是他不敢投那么大的批量，如果投入賣不出去怎么辦？
現在數控系統生產廠抱怨機床廠不買其產品，而機床廠說：不是我不買，是用戶要求用國外的數控系統，因此國家政策要干預，比如采用國產數控系統給予稅收優惠政策或補貼政策，這樣慢慢就好了。韓國的汽車、日本的數控系統都有過這樣的經歷。前幾年國家為鼓勵國產機床數控系統產業化，也實行了一些優惠政策，但力度不夠。一年全行業才幾千萬元退稅，幾個機床廠一分，一家才分個一二百萬元，哪兒夠產業化的？
重視功能部件的研制
數控系統算一個比較特殊的功能部件，但是功能部件絕不僅僅限于數控系統，像刀庫、機械手、滾動導軌、滾動絲杠、數控回轉工作臺等等，都是關鍵的功能部件。這些功能部件的研制現在都非常薄弱。
中國機床行業建起了很多主機廠，能生產千臺以上數控機床的主機廠現在有十幾個。但是，某一種功能部件批量生產的廠家還很少，有幾家也沒成氣候。這種產業結構不合理的原因是計劃經濟造成的，現在還沒完全轉過來。計劃經濟重主機、輕附件，從中央到地方政府再到企業，都認為做主機榮耀。一個能搞數控機床的大廠，能搞三軸聯動、四軸聯動，甚至能搞五軸聯動的主機廠搞刀庫、機械手，那算什么？小廠倒認為這是塊肥肉，能賺錢，但是沒有一定的技術積累，看起來簡單，做起來談何容易。所以功能部件就形成了大廠不愿干，小廠干不來的局面。結果導致中國臺灣加起來不到200人的兩個小廠把中國大陸刀庫、機械手的市場占了70%。
振興路徑:大力提升企業創新能力
以企業為創新主體
目前亟待落實以企業為自主創新主體的原則。有一種觀點認為，如果把項目給了企業，企業只把自己的問題解決了，他能把成果面向全行業嗎？研究所畢竟是專業研究部門。但是，豈不知道，經過十幾年的科技體制改革，今天的研究所早已變成科技企業，而且還在進一步企業化。作為企業，研究所的第一目的是盈利，在這一點上與機床廠沒有本質的區別。
調整產業產品結構
中國機床行業主機強，發展較快，功能部件特別弱，發展滯后。企業組織則是"大而全"、"小而全"。結果是大也不強，小也不強。有人說機床廠不必做大，有特色就行，這種說法只看到事情的一面。世界上的機床企業有兩類：有大而強的，像德瑪吉、馬扎克，銷售收入都在十幾億美元；也有小而專、小而強的，像瑞士的米克朗、意大利的菲地亞、德國的spenar，企業只有百八十人，但是很強。
企業必須根據市場需求方向調整產品結構，要限制低檔產品的生產，鼓勵高檔數控產品的生產。在這方面招商引資也存在問題。大量國內能做，產業化也不錯的產品，如中檔的加工中心、中檔的數控車床、數控銑床，政府還在批準外資設廠。
優勢企業:20余家企業各領風騷
近年來中國機床企業發展速度較快，其中發展最快的當屬大連機床集團和沈陽機床集團。2005年兩家企業的銷售收入都超過50億元（詳見表2）。兩家企業各有特色，大連機床原來底子很薄，但發展很快。由三個原行業內"十八羅漢"廠組合的沈陽機床集團基礎相對雄厚。在實施國際化戰略中，大連機床、沈陽機床都開展了對外并購。大連機床先后并購了美國英格索爾生產系統公司、英格索爾曲軸加工系統公司和德國茲默曼公司。沈陽機床并購了在世界上小有名氣的重型數控機床制造公司---德國西斯公司。
論規模和水平，大連和沈
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