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機械工業聯合會專家委員會委員 中國設備管理協會副會長 鄭國偉
從2006年起，機械工業將面臨一些新的情況和需要重視的問題，這些情況和問題將對機械工業發展產生較大影響。
一、進口關稅和出口退稅政策有所調整
1、汽車行業進口關稅進一步降低
經國務院批準，我國海關總署于2005年12月27日發布公告，對《中華人民共和國進出口稅則》的稅目和稅率進行調整；從2006年1月1日起實行。調整后的稅目總數由2005年的7550個增加到7605個。按照我國入世承諾，我國進一步降低100多個稅目的進口關稅，主要涉及植物油、化工原料、汽車及其零部件等。2006年全國關稅總水平仍為9.9%；其中工業品平均稅率為9%；農產品平均稅率為15.2%。
機械工業中，僅降低汽車行業進口關稅，其他行業仍按2005年不變。汽車行業降低關稅的稅目有70個，其中小轎車(含小客車、越野車)32個；汽車零部件38個。小轎車進口關稅由2005年的30%；降到28%(按照我國入世承諾，2006年7月1日起再降到25%)；汽車零部件降低關稅的有:小客車車身；大客車和輕型貨車的制動器、驅動橋、車輪、離合器、轉向盤；變速箱，懸掛減震器，防抱死制動系統，安全氣囊裝置等。按照我國入世承諾，從2006年7月1日起汽車零部件關稅要平均降到10%。這是我國機械工業入世后在市場準入方面的最后一項承諾，屆時機械工業入世后的過渡期也行將結束。這必將對國內汽車行業發展產生重大影響，競爭更加劇烈，并推動汽車行業尤其是小轎車整車和汽車零部件行業結構調整和重組的力度。
2、2006年起從香港、澳門進口的機械產品全部實行零關稅
為了進一步提高內地與香港、澳門經貿交流與合作的水平，商務部分別與香港、澳門特區政府先后簽署了《內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）協議和補充協議，內地對原產于香港、澳門的進口貨物，分批實行零關稅。第一批已從2004年1月1日起實行；第二批從2005年1月1日起實行。2005年10月18日和10月21日；商務部分別與香港、澳門特區政府先后簽訂了第二個補充協議；從2006年1月1日起，對香港、澳門特區輸往內地的貨物(含機械產品和零部件)；除內地有關法律、法規、規章禁止進口和履行國際公約而禁止進口的貨物，以及內地在有關國際協議中作出特殊承諾的產品外；全面實施零關稅，雙方基本實現貨物貿易自由化。同時對建筑、分銷、會計、證券、銀行、運輸、個體工商戶等服務貿易領域放寬市場準入條件。
經雙方逐項審核；已確定了符合原產地標準、可以實行零關稅的商品清單，從2006年1月1日起實行。
從香港進口己核準符合原產地標準的主要機械產品有120種，包括:混凝土泵、制冷壓縮機、制氧機、過濾凈化裝置、工業除塵器、水泥包裝機、載客電梯、連續運貨升降機及輸送機、石油天然氣鉆機、電動工具、塑料造粒機、模具、滾珠軸承、行星齒輪減速器、微電機、部分蓄電池、電阻焊機、可編程序控制器、機床數控裝置、電纜、照相機零件、坐標測量儀等。
我們既要把握商機，對我們需要進口，香港可以提供的配套件、零部件，在質量相同、價格合理的條件下，就不要從其他地區進口(從香港進口免關稅，運輸距離短；節省費用)；同時要對進口可能對內地相關行業產生的影響，進行分析，采取措施。
3、對部分國家或地區實施協定稅率
我國政府與亞洲和非洲一些國家或地區簽訂了雙邊或多邊貿易優惠協定。
對機械工業關系密切的主要是中國-東盟自由貿易區協定。我國與東盟10國簽訂的自由貿易區協議要分別在2010年和2015年建成自貿區；雙方對進口關稅基本上要降到零。從2005年7月20日起，我國已與文萊、馬來西亞、緬甸、新加坡、印尼、泰國等6國雙方對部分商品實行協定稅率。首批降稅的主要機械產品有214種；2006年要繼續執行協定稅率。其中農業機械行業11種；內燃機行業4種；工程機械行業8種；儀器儀表行業11種；文化辦公設備行業11種；石化通用機械行業33種；重型礦山機械行業18種；機床工具行業39種；電器行業38種；機械基礎件行業23種；食品包裝機械行業3種；汽車行業2種。
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