張曉剛：鋼企聯(lián)合重組明顯加快 產(chǎn)業(yè)集中度仍低

 “國(guó)外大鋼廠對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能規(guī)模及出口效應(yīng)已基本達(dá)成了共識(shí)，即中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展及出口不能對(duì)其他國(guó)家市場(chǎng)造成沖擊。因此中國(guó)鋼鐵企業(yè)在未來如何立足于國(guó)內(nèi)，同時(shí)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保持行業(yè)和諧和可持續(xù)發(fā)展方面應(yīng)盡快形成新的共識(shí)。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛近日對(duì)記者說。同時(shí)張曉剛也呼吁國(guó)家有關(guān)部門要加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的工作力度。
　　張曉剛話音剛落，武鋼集團(tuán)就于2日重組昆鋼股份。張曉剛認(rèn)為，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布以來，鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組步伐明顯加快。但是，提高鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的問題還沒有解決。
　　近幾年，鋼鐵產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，特別是地方中小鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于會(huì)員鋼鐵企業(yè)。今年上半年地方中小鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅高達(dá)36.81%，高出大中型企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅22.23個(gè)百分點(diǎn)。
　　張曉剛表示，目前鋼鐵行業(yè)存在的生產(chǎn)力布局不合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)能總體過剩等問題，都與全行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低有直接的關(guān)系。
　　以武鋼入主昆鋼為例，據(jù)云南方面有關(guān)人士透露，自2004年以來，昆鋼集團(tuán)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外多家意向性的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行了接觸交流，積極尋求較好的戰(zhàn)略合作伙伴。據(jù)記者了解，世界第一大鋼企米塔爾-安賽樂也曾與之接觸。
　　云南當(dāng)?shù)卣�府認(rèn)為，昆鋼在生產(chǎn)規(guī)模、人才、管理和技術(shù)等方面具備一定的基礎(chǔ)，但與適應(yīng)全球鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和拓展東南亞、南亞市場(chǎng)的需要還有一定差距，順應(yīng)鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組趨勢(shì)，借力發(fā)展，解決好發(fā)展所需的資金、技術(shù)等問題，引入具有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)行重組，是其必然選擇。由此可見地方政府的觀念和態(tài)度對(duì)重組的重要性。因此有業(yè)內(nèi)人士說：“西部地區(qū)政府部門在鋼企重組上走在了國(guó)內(nèi)前列。”
　　武昆合作的約束條件中包括新昆鋼股份作為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，其獨(dú)立的生產(chǎn)、購(gòu)銷、研發(fā)等功能不得取消或弱化，工商、稅務(wù)注冊(cè)登記地保持不變等等。由此可以看出當(dāng)?shù)卣�府�?duì)重組后的昆鋼不會(huì)完全失去主導(dǎo)權(quán)。地方政府對(duì)省屬國(guó)資企業(yè)的掌控要求和利益訴求無可厚非，如果只寄望于國(guó)有股權(quán)的劃轉(zhuǎn)而無實(shí)質(zhì)的投入，在兼顧各方利益方面可能就無法周全。
　　“把昆鋼打造成為云南乃至東南亞鋼鐵產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，有利于充分利用云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開拓東南亞、南亞國(guó)際市場(chǎng)”。云南當(dāng)?shù)卣�府�?duì)此次合作的希冀充分表明，不僅是武鋼，即使昆鋼自己瞄準(zhǔn)的也是更加廣闊的海外市場(chǎng)。
　　中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)兼總工程師李新創(chuàng)向記者表示，目前由于鋼材市場(chǎng)向好，使部分企業(yè)對(duì)于聯(lián)合重組的預(yù)期判斷不夠明朗，企業(yè)更愿意看見重組所帶來的短期效益，過于急功近利地要求鋼鐵企業(yè)加快重組步伐也不合適。因?yàn)樵谑袌?chǎng)因素、管理體制、局部利益等方面仍存在諸多不利因素，這需要良好的市場(chǎng)環(huán)境和相應(yīng)的條件。
　　李新創(chuàng)還表示，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的沿海布局應(yīng)逐步加快，目前我國(guó)鋼鐵工業(yè)較為合理化的產(chǎn)業(yè)布局是沿海的要加快、沿江的要適度、內(nèi)陸的要控制，然而現(xiàn)在卻是后兩者在加快，沿海布局則較為遲緩。