對我國工程機械行業標準工作的一點意見

    加強標準工作促進行業健康發展——對工程機械行業標準工作的一點意見

    標準化是國民經濟和社會發展的重要技術基礎性工作。對于工程機械行業來說，由于其產品多樣性和使用的廣泛性，由于其在使用中涉及大量的環境和安全問題，在行業高速發展和新產品、新技術層出不窮的情況下，行業的標準工作的重要性就越來越凸現出來。

    近年來，技術標準在國際貿易和各國經濟發展中所發揮的作用日顯突出。世界貿易組織（WTO）通過簽署技術貿易壁壘協議（TBT）等方式，把標準提升到了國際貿易游戲規則的地位，標準成為國際貿易中供需雙方簽訂合同所必需的基礎性文件，從而使標準具備了更為重要的屬性——貿易屬性。發達國家紛紛以技術標準，尤其是涉及國家、人身、財產、環境安全的技術標準為依據，強化其經濟和技術在國際中的競爭地位，削弱發展中國家的成本優勢，使我們面臨嚴重的挑戰。

    目前，從國家到企業，對標準工作已經越來越重視了。行業標準的作用，應該是，第一，保證產品的安全和使用者的安全，規范產品符合相關的環境保護的要求。第二，引導產品的發展，包括鼓勵高新技術產品發展，同時應成為淘汰落后產品的依據。第三，應成為科學的行業管理的依據。第四，適應行業全球化發展的趨勢及產品出口的要求，促進產品出口。第五，應成為建立進口產品技術壁壘的依據。

    目前我國工程機械行業標準的管理，“國際”由國家標準管理委員會歸口管理；“行標”由發改委歸口管理。下設各專業的標準委員會及分標委會具體運作，而這些標委會又分別和國際標準化組織的專業委員會相對應，主要有TC127（土方機械）、TC195（建筑機械與設備）、TC110（工業車輛）、TC96（起重機）、TC118（氣動工具）等。據統計，現在工程機械全行業在用的國家標準有155個，行業標準446個，合計601個。涉及的國際標準（ISO）有230余個。

    多年來，我國工程機械行業廣大標準工作者辛勤工作，取得了令人矚目的成績，尤其是改革開放以來，引進消化了大量國際標準和國外先進標準，對于推動工程機械行業技術進步，提高產業和產品競爭力，發揮了重要作用。但是，隨著形勢的發展，工程機械行業的標準落后于產業發展的情況日漸突出，應引起全行業的重視與關心。

    目前我國工程機械標準存在的問題主要有三個方面：一是整個標準體系不夠科學、完整，計劃經濟的色彩還比較濃，和國際上通行的標準體系內容差距較大。比如涉及安全和環保類的標準嚴重不足，高新技術，高附加值產品急需的關鍵技術標準少，內容上過繁過細，缺少技術包容性，有些標準實際上是捆住了企業技術發展的手腳，與市場經濟的原則相勃。第二是標準標齡過長，老化現象嚴重，更新、修定不及時，很多標準內容陳舊，大約有75%以上的在用標準是2000年以前的制定的老標準，標準滯后于產品發展的情況比較嚴重，第三，標準的有效性，市場適應性和服務能力有待提高，標準是服務于產品和產業的，標準的作用歸根到底要看它用了多少，效果如何。如果我們的標準存在相當程度的找不到、用不著、不好用的情況，水平再高也沒有用。另外標準工作中的網絡化程度低，電子版本的標準還很少，缺乏準確有效的標準信息服務。