廢舊汽車零部件進口政策有望放開

為了促進國內汽車零部件再制造業的發展，國家禁止進口廢舊汽車零部件的政策有望松綁。4月11日，在國家發改委資源節約和環境保護司循環經濟發展處，記者采訪了剛剛從英、美兩國考察再制造業歸來的劉文強博士。

“我國今后會放開廢舊汽車零部件的進口嗎？”當記者問到這個很多汽車零部件再制造企業普遍關心的問題時，劉文強說：“有可能。這個政策主要涉及的是商務部和海關總署，而不在國家發改委權限之內。這次一起去考察的商務部和其他部門的官員都認為，從長遠看，放開部分廢舊汽車零部件的進口，還是有利于促進國內汽車再制造業的發展。但目前要做的工作是，處理好放開政策后給市場帶來的矛盾和負面影響。”

“英美兩國對于再制造業的發展，在管理上的主要做法是為這個行業的發展掃清障礙。”劉文強說，他們這次不僅實地考察這兩個國家汽車零部件再制造企業的實際運轉情況，還與美國商務部和當地的零部件再制造協會進行了交流，了解對方對這一行業的管理方法。再制造業在成本競爭上要比制造業有優勢，因此政府并沒有在資金和稅收等方面提供額外優惠。政府所做的主要工作是掃清行業發展障礙和保護消費者權益，如實現舊件的自由流通、低成本流通等。

據了解，在美國一半以上的汽車零部件都是再制造產品，但是這并不意味著產品質量會受影響。美國的再制造產品在質量方面被視同新品，在質量保證和售后服務承諾方面也有明確規定，一般要等同于新品甚至高于新品。政府還要求，再制造產品必須有特別標識以便消費者識別。

劉文強表示，目前推進汽車零部件再制造發展面臨的主要困難除了現有政策法規約束外，人們對再制造產品的認識不足，也是再制造產品推廣難的主要原因。汽車零部件再制造需要有一定的產量才能彰顯其規模效益，因此大量舊件來源問題是制約這一行業發展的主要瓶頸。他說，在這方面，大的整車企業應該發揮作用，比如通過4S店這一渠道回收舊件。

至于如何讓消費者接受再制造產品，劉文強認為，重汽的做法值得推廣。在重汽的售后服務中，客戶車輛運行到30萬公里時，用戶可以用發動機的成本價換一臺再制造的發動機，并對發動機的質量和維修進行承諾，讓用戶通過實際使用認可再制造產品。

據了解，為了推進汽車零部件的再制造，今年國家發改委將集中完成兩方面工作，一是確定零部件再制造的試點企業，二是出臺關于汽車零部件再制造業管理辦法的初稿。