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今年1-2月全國經(jīng)濟下行壓力比較大，西部省份和東北經(jīng)濟下行特征尤為明顯。其中遼寧、黑龍江、吉林1-2月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國排名靠后。
全國兩會剛剛開完，各地就密集舉行落實兩會精神的會議，其主題都是一個，盡快將各項政策落地，確保形成經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
3月16日，吉林省、黑龍江省召開了傳達全國兩會精神的會議。3月17日貴州、湖南、江蘇、四川也召開了類似的會議。其他地方的會議也相應(yīng)陸續(xù)舉行。
各地密集召開會議是有原因的
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，今年1-2月全國經(jīng)濟下行壓力比較大，西部省份和東北經(jīng)濟下行特征尤為明顯。比如遼寧、黑龍江、吉林1-2月規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-4.5%、0.8%、5.1%，在全國排名靠后。
西部省份云南、寧夏、新疆頭2個月規(guī)模以上工業(yè)增速分別只有6.3%、6.1%、4.5%，低于全國的水平。
浙江大學(xué)西部發(fā)展研究院副院長陳健認為，東北地區(qū)以及西部能源省份經(jīng)濟放慢，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月全國石油和天然氣開采業(yè)出廠價格同比下降37.6%，煤炭開采和洗選業(yè)出廠價格同比下降13%。這可能是一些能源大省工業(yè)放慢的重要原因。
東北工業(yè)仍居低位
根據(jù)國家統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1-2月，除了西藏、重慶規(guī)模以上工業(yè)保持14.5%、11%的兩位數(shù)速度外，其他省市均為個位數(shù)，不少地區(qū)下行壓力比較大。
比如貴州去年全年規(guī)模以上工業(yè)增速是11.3%，今年頭2個月只有9.9%。其他的陜西、四川、青海、寧夏、新疆、廣西等西部地區(qū)，工業(yè)增速相對放緩。這些地區(qū)1-2月規(guī)模以上工業(yè)增速分別只有7%、7.9%、6.9%、6.1%、4.8%、8%，分別比去年全年增速下降4.3、1.7、2.3、2.2、5.2、2.7個百分點。
西部不少地區(qū)工業(yè)大幅放慢時，東北工業(yè)仍保持低位，下滑也明顯。
其中1-2月黑龍江、吉林、遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速分別為0.8%、5.1%、-4.5%，分別比去年全年的2.9%、6.6%、4.8%增速有所下降。山西同期工業(yè)增速是-2.5%，也低于去年全年3%的增速。
對此，浙江大學(xué)西部發(fā)展研究院副院長陳健指出，目前國家經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型之中，有些落后的產(chǎn)業(yè)要淘汰，有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，這是必然的。目前國家對服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持程度比較高，而那些利潤很薄的產(chǎn)業(yè)會逐漸失去優(yōu)勢。
重慶在制造業(yè)轉(zhuǎn)型上一直走在前面，“因為重慶在一開始的綜合性定位和在布局工業(yè)企業(yè)的時候比較全面，所以抓住了轉(zhuǎn)型的機遇。”他說。
21世紀經(jīng)濟報道獲悉，上述地區(qū)的工業(yè)所以放慢，東北地區(qū)主要的原因是重工業(yè)比重大，西部地區(qū)主要是能源、原材料工業(yè)受影響大，這些行業(yè)的產(chǎn)品目前價格下跌明顯，其中煤炭價格已經(jīng)持續(xù)3年下跌，原油價格今年2月甚至比去年同期跌了4成，其中國際原油價格一度跌至40美元左右一桶的水平，比過去最好時下降2/3。
重慶過去鋼鐵工業(yè)比重比較大，但是多年來沒再發(fā)展，主要發(fā)展的是筆記本和汽車2大工業(yè)，這帶動了其規(guī)模以上工業(yè)增速多年來全國第一，其經(jīng)濟增速也是如此。
不過，經(jīng)濟發(fā)展慢，從表面原因看是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，從深層次原因看，與改革開放力度不大有關(guān)。
世界海洋城市總部發(fā)展研究院院長、 遼寧師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟研究所所長李靖宇指出，遼寧經(jīng)濟放慢，主要有兩個原因：一個是創(chuàng)新能力較弱，本地尚遠沒有形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍與局面。
“遼寧創(chuàng)業(yè)與生活的成本太高，難以對人才形成吸引力與感召力。以大連為例，這里不只是房價貴，日常生活的成本也很高，但收入又比較低，顯然是城市經(jīng)營狀況不好，值得反思。”他說。
第二個原因則是開放力度不夠，沒有跟上國家一帶一路戰(zhàn)略的推進步伐。
地方吹加快號角
各地黨政一把手對目前經(jīng)濟下行加大的情況洞若觀火。
目前各地紛紛召開會議，提出將兩會的精神盡快落地，特別是在投資項目要加快，各項改革措施要盡快實施。
3月16日，黑龍江省委書記王憲魁在傳達全國“兩會”精神會議上強調(diào)，要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，對國家部委和單位明確表示支持的鐵路、水利和電力、民生改善等重點項目要緊盯不放、跟蹤推進、全力落實。加大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，確保順利開工、加快建設(shè)、盡早實現(xiàn)量產(chǎn)達效。
他指出，下一步要抓緊跟進對接，對國務(wù)院近期支持東北振興35條和“五大規(guī)劃”中的支持政策要認真梳理，爭取盡快落實到位。全力督辦落實，對代表委員提出的意見建議和國家支持重大事項要深入研究、努力爭取，力爭成果得到最大轉(zhuǎn)化、政策發(fā)揮最大效應(yīng)。
此前，《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（35條），提出了加快推進渤海跨海通道工程前期工作。加快京沈高鐵、哈佳、沈丹、丹大、吉圖琿、哈齊、哈牡等快速鐵路建設(shè)，推進赤峰、通遼與京沈高鐵連接線前期工作，研究建設(shè)黑龍江省沿邊鐵路。
國家統(tǒng)計局將在4月15日公布一季度經(jīng)濟數(shù)字，目前距離1季度結(jié)束只剩下10多天，一些工業(yè)增速相對較快的省市領(lǐng)導(dǎo)也很著急。
比如湖南今年1-2月規(guī)模以上工業(yè)增速為8.5%，也比去年全年9.6%增速有所放緩。湖南省省長杜家毫在3月17日主持召開省政府黨組會議，強調(diào)以貫徹落實全國兩會精神為動力，狠抓當前各項工作，努力實現(xiàn)全年改革發(fā)展目標任務(wù)。
他指出，今年一季度只剩下10多天時間了，必須迅速采取有力有效措施，扎實做好當前工作。要著力推動重大項目建設(shè)，強化要素保障，列出工作清單和任務(wù)清單，充分調(diào)動民間投資積極性，確保抓一件成一件，一件一件加以推進。
陜西中經(jīng)發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥認為，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展慢了，但服務(wù)業(yè)需求增加，下一步各地應(yīng)要在大數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上多下功夫。
他同時表示，中西部要用創(chuàng)新模式發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，走精細化分工的發(fā)展路子，要有整體的規(guī)劃布局，分析各縣的資源環(huán)境狀況，選擇有優(yōu)勢的地區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他地區(qū)配套發(fā)展，以此改變過去同質(zhì)重復(fù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到協(xié)調(diào)發(fā)展。
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