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企業新聞 => 加快發展機械裝備制造業夯實“江蘇創造”之基	【打印此頁】【返回】

發布日期：[2006/7/5] 共閱[2065]次

機械裝備制造業是為國民經濟各部門進行簡單再生產和擴大再生產提供生產工具的各制造業的總稱，被譽為"母體"工業。主要包括金屬制品、通用設備、專用設備、交通運輸、武器彈藥、電氣機械及器材、通信設備計算機及其他電子、儀器儀表及文化辦公用機械制造業八大類，其中又以通用設備、專用設備、交通運輸、電氣機械及器材、通信設備計算機及其他電子這五大行業為重要組成部分。機械裝備制造業的發展直接制約著相關產業的經濟發展，其技術水平決定著相關產業技術水平和競爭力的高低。在國際競爭日益激烈的今天，沒有發達的機械裝備制造業就不可能實現生產力的跨越式發展。黨的十六大報告提出"用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力振興裝備制造業"。貫徹落實黨的十六大精神，大力發展江蘇機械裝備制造業，對江蘇省在新一輪發展中占據有利位置，更好的應對高科技時代的激烈競爭，加快全省經濟發展步伐具有重要意義。　　一、江蘇機械裝備制造業的發展現狀　　江蘇省機械裝備制造業歷史悠久，以無錫機械工業為代表，距今已有近百年的發展歷史。改革開放以來，江蘇省機械裝備制造業得到了迅速發展，近5年來，總產值年均增長25%，高于全省GDP增長速度，也超過全國機械裝備制造業的年均增速。江蘇省機械裝備制造業無論是規模，還是產品數量檔次都有了很大的提高，綜合經濟實力明顯增強，2004年江蘇省的機械裝備制造業產品銷售收入占全國的比重達到了15.8%，連續數十年領先各省，成為全國最大的機械裝備產品制造基地。　　在著力推進工業發展的十幾年來，江蘇省機械裝備工業一直走在其它行業前列，引領著江蘇省工業持續快速增長。但進入1999年后，機械裝備工業各種效益指標明顯下滑，低于全省平均水平。1999年七大機械裝備制造業企業虧損面達到28.8%，高于全省工業平均水平5個點，產值利稅率和工業增加值率都低于全省工業平均水平；2000年至2004年，雖然企業虧損面大大減小，從20.3%下降到14.3%，但產值利稅率和工業增加值率一直末超過全省工業平均水平。從具體行業來看，影響機械裝備業經濟效益水平的主要行業是電子及通信設備制造業、專用設備制造業和交通運輸設備制造業，進入2001年，交通運輸設備制造業超過專用設備制造業成為影響江蘇省機械裝備業經濟效益提升的第二大行業。　　江蘇機械裝備制造業雖然總量居全國第一，但大而不強，大而不優。2001年全國機械裝備制造業規模以上企業單體平均規模在7297萬元，同年江蘇省的企業平均資產為5817萬元；到2004年全國平均水平為8787萬元，而江蘇省僅提高到7626萬元，仍末超過全國平均水平。同期江蘇省機械裝備制造業規模以上企業個數從7002家迅速膨脹到10120，占全國的比重也從14.5%上升到15.6%。江蘇省機械裝備行業的外延式增長在一定程度上造成了部分行業產業競爭力呈下滑趨勢。由中國工業經濟聯合會和中國機械工業聯合會共同主持的"中國機械工業核心競爭力狀況測評"表明，2001年江蘇機械裝備行業中列入全國機械工業企業核心競爭力100強的企業有22家，與上海市并列全國第一，比浙江省多10家。到2002年，江蘇僅為11家，而上海入選數18家，仍居全國第一，江蘇僅比入選第三的浙江省多1家。而2003年的測評結果顯示，浙江已經超過上海，成為入圍百強企業數量最多的地區，江蘇則落至第三名。在前后三次測評中，江蘇僅有春蘭（集團）公司一家蟬聯百強稱號，而上海有三家，浙江有兩家。　　江蘇機械裝備行業競爭力下降在市場占有率上也有一定的表現。七大行業的主要產品中代表高技術水平的高精度機床的產量呈現逐年下降的趨勢，到2004年，江蘇省產的高精度機床為42臺，僅為1999年產量的32%。其它產品雖然都呈現較大的上升趨勢，但與全國的總產量相比，增長幅度低于全國平均水平，占全國的比重也有所降低：2000年江蘇金屬切削機床的產量占全國的比重達21.1%，到2002年比重下降到13.2%，到2004年，江蘇產量雖有所上升，但僅保持在17.4%的水平。在以銷定產的市場規律作用下，江蘇機械裝備行業在七大主要分行業中有三個行業的市場占有率呈下降趨勢，在全國的位次后移，其中最明顯的是汽車行業。80年代前，江蘇汽車行業的經濟總量和產業競爭力一直為全國第三位，現在僅列第五位，有些經濟效益指標甚至降為全國第七、第八位。江蘇農機制造行業，經濟總量位居全國第一達20多年，但1998年后被山東超過，而且與山東的差距越來越大。專用設備制造業和儀器儀表文化辦公機械制造業的市場占有率及在全國的位次都從第一降為第二。在2004年全國數控車床"中國名牌"產品評選中，江蘇品牌無一上榜。　　二、江蘇省機械裝備制造業加速發展的制約因素探析　　機械裝備制造業的產業性質與特征顯示，機械裝備制造業是任何先進科學技術如信息技術、生物工程技術的載體和基礎。先進的機械裝備制造業必須有先進的科學技術支撐，而應用尖端的科學和創造新的技術又必須有扎實的機械裝備制造業作為基礎。因此西方發達國家無不具有強大的機械裝備制造業。江蘇省機械裝備制造業雖然總量在全國居于前列，但近幾年的發展勢頭表明，快速發展還存在一定的制約因素。　　1、生產集中度低、產業結構分散。江蘇省缺少真正能夠起到支撐和帶動經濟結構優化升級作用的大企業，特別是缺乏擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司、大集團。在2005年度中國機械工業銷售收入百強的評比中，江蘇省無一企業進入前三甲，僅有兩家企業進入前十名，分別是：徐工集團位居第四（131.14億元）、春蘭集團位列第六（120.79億元）。江蘇省汽車工業，起步很早，但生產集中度低、競爭力偏弱，市場拓展緩慢。2002年，生產整車18.1萬輛，其中轎車4.5萬輛。整車產量僅占全國的5.5%，為一汽集團的11%，轎車產量僅占全國的3.9%。在2005年度中國汽車工業銷售收入前30強的排名中，江蘇省僅有金城集團有限公司上榜，而且僅位列28名，較上年下滑2位。　　2、原創性技術較少，自主開發和重大裝備的制造能力薄弱。企業能夠長久的置身于某行業的領先地位，必需有強大的科技支持，以高科技含量的產品占據市場，獲得超額利潤。在2005年度江蘇重點企業監測的數據表明，雖然江蘇省機械裝備業的整體研發投入比其它行業的要多，108家企業平均研發投入占主營業務收入的2.4%，但與國外大企業的研發經費一般占營業收入的4―10%相距甚遠。而且這108家企業中，有10%的企業在2005年度的研發投入為零，缺乏一貫的技術開發戰略指導。科技投入的規模較小直接導致江蘇省大部分企業主要靠外來技術維持生產，而對引進技術的消化、吸收并通過創新形成自己的產業投入不足、重視不夠，造成主要機械產業的技術很多關鍵的核心零部件和自動控制系統要從國外進口，缺少大型成套設備產品，原創性的技術和產品較少，高附加值產品普遍低于生產國家。　　3、高級技工人才瓶頸嚴重制約機械裝備業企業競爭力提升。隨著我國加入世貿組織和全球產業結構調整，越來越多標有"中國制造"的產品飄洋過海。然而，工人隊伍中高級技工嚴重短缺，技師、高級技師年齡普遍偏高的狀況日漸凸現。據統計，江蘇省技能人才占城鄉就業人數比例僅為3％左右，而其中90%以上是初級和中級技工，高級技工和技師的匱乏成為制約江蘇省經濟發展的瓶頸之一。正如全國勞模、開灤工人技師趙國峰所說"高級技工好比橋梁，任何知識創新成果沒有中高級技工、技師的參與，只會停留在圖紙和樣品階段"的一樣，現在江蘇省很多企業雖然用大量的外匯引進了不少先進的設備和生產線，但由于缺乏能操作和修理這些洋機器的技工人才，導致許多企業在引進生產線之后還要引進國外的技師，有的甚至產生花數百萬美元引進的設備最后只能沉睡在廠房的嚴重后果。　　4、重大裝備進口依存度不斷提高打破了機械裝備制造業發展的系統秩序。機械裝備制造業的發展是一個復雜的系統工程，需要研究單位、設計單位、制造企業、安裝企業和用戶的密切配合。由于江蘇省在有些行業的技術水平低于發達國家，重大裝備的進口依存度不斷提高，不僅國內大量優質用戶被國外廠商占據，國內機械裝備生產企業、相關的安裝企業生產難以為繼，而且也極大的影響了支撐機械裝備制造業發展的研究單位和設計單位。在近幾年江蘇省的進口商品中，機械和運輸設備的金額和增長速度一直都居高不下，2000年到2004年，平均每年增長60%以上，到2004年機械和運輸設備的進口額占當年進口總額的48.9%，達到407億美元。有些設備制造企業，急于為困難企業找出路，紛紛與跨國集團聯合，甚至一賣了之，成為跨國企業的一個"生產車間"，不僅幾十年積累下來的技術成果和人才隊伍面臨完全散失，國內配套的研究、設計單位以及安裝企業徹底陷入無用武之地，只有嚴重萎縮。　　三、加快發展江蘇省機械裝備制造業的路徑選擇　　江蘇省的機械裝備制造業曾先后生產制造了我國第一臺精密無心磨床、第一臺用于核電站的大型凝結水處理裝置、第一臺遠程監控智能化中央空調、第一臺具有自主知識產權的航空發動機數控系統等等若干個全國第一，為國家提供了大量的科技成果和先進的技術裝備。現在，雖然江蘇省機械裝備業的技術水平落后于許多發達國家甚至在某些方面也落后于一些兄弟省市，但我們應該充分認識到機械裝備制造業在江蘇省從"江蘇制造"向"江蘇創造"邁進的道路上的重要作用，切實從以下幾個方面著手，促進江蘇省機械裝備制造業的加快發展。　　1、制定支持和促進江蘇省機械裝備制造業發展的政策，努力培養具有一定基礎的優勢機械裝備行業　　機械裝備制造業作為基礎性強，關聯度高的基礎產業，其在提升整個國家制造業層次、在決定社會生產消耗水平和國民經濟整體利益等方面的作用已被黨中央和國家各級領導所認識。2006年3月8日，國務院出臺的《關于加快振興裝備制造業的若干意見》已經詳細制定了振興裝備制造業發展的產業政策，明確扶持16個機械裝備領域的行業發展。江蘇省應根據國家的產業政策，結合江蘇機械裝備制造業的優勢領域，由省政府制定發展機械裝備制造業的"專項計劃"，給予必要的資金和政策傾斜。對一些研制周期長、投資大、風險大的高新技術裝備，以及具有較好基礎，有可能取得突破，形成自主創新能力和在國際市場有競爭優勢的機械裝備產品，省政府要予以重點扶持，以保證這些重點機械裝備領域的產品得到重點發展。對引進技術的消化、吸收，進而自主創新要加大支持力度，確定重點項目，從資金、人才等方面給予支持。對技術水平低、耗能高、污染重、役齡超過規定期限的機械裝備要限期淘汰。另外，對其它面廣量大的機械裝備制造產品也要分門別類，進行分類指導，通過產業政策調控和法規、規章來規范機械裝備制造業的生產，避免低水平重復和無序競爭，防止資源的浪費，以確保江蘇機械裝備制造業健康發展。　　2、應用信息技術，提升和改造江蘇機械裝備制造業　　以信息技術為代表的高新技術的快速發展，它對經濟的影響不僅是形成了一批高新技術產業，為全球經濟的發展注入了強大的活力；更為重要的是它以極大的廣度和深度滲透到傳統產業，與之相融合，使傳統產業發生深刻、巨大的變化。機械裝備制造業與信息技術等高新技術相結合，使機械裝備制造業的一部分成為高新技術產業，如工業自動化儀表制造業、數控機床制造業、先進的武器裝備制造業等等；另一部分傳統的機械裝備制造業則需要用信息技術進行改造、提升。江蘇的機械裝備制造業既有高新技術產業，也有相當數量的傳統產業，這些傳統的機械裝備制造業的自身的產業升級迫切需要信息技術進行帶動、改造并激活。信息技術首先可以促進機械裝備制造業實現產品"機電信息一體化"；二是可以提升裝備制造業生產過程的柔性化和自動化水平；三是可以促進實現企業內部信息的集成和共享。建立企業內部局域網將企業內部的生產、管理、銷售、研究開發等過程信息集成，使之成為協調、共享的企業資源，從而使企業步入信息化的軌道，成為高效、競爭力強的組織。四是可以促進企業間信息的交流和制造資源的優化配置。從而加速制造資源在更大范圍的流動和優化配置，也有利于企業間的優勢集成，提高產業的整體競爭力。五是可以促進企業供應鏈的網絡化。隨著信息高速公路的不斷完善和現代物流系統的建立，企業的物資和配套件的采購及產品的銷售將更多地通過網絡系統進行。電子商務、電子數據交換、電子郵件將成為供銷過程中最常用的方式和手段。總之，信息技術的發展，將為江蘇省裝備制造業的發展和自身的產業升級增添強勁的動力。　　3、要加快培養一批能夠提供重大技術裝備總承包服務的企業集團　　要提升江蘇省技術裝備制造業的單體規模和產品附加值水平，關鍵在于重點培養一些企業能夠提供研發、設計、制造、安裝、維修、服務等一攬子服務，使江蘇省的企業逐步建立起自我研發、設計意識，把產品附加值最大的一部分留在省內企業，并通過這些企業集中一批專業人才，不斷積累技術成果和經驗，成為裝備制造業的主體。但江蘇省乃至我國目前設備制造業的現狀是，大部分的機械工業企業只是生產一些零配件，雖然產量和產品質量一直在上升，但利潤卻仍然較少，只能淪為大型跨國企業的"代工車間"。相比較而言，在發達國家，由具有總承包能力的公司，如美國通用電氣和IBM、德國西門子、日本三菱重工等，把有關設計、制造企業聯合起來，集中生產一項產品。雖然這些總承包公司所設計的產品被分割到數十個甚至上百的制造企業去生產，但總承包公司控制著總體設計和關鍵設備的制造，這些公司是不會輕易轉讓產品的核心部件或者是附加值最高的零部件的生產權利。因而培養具有總承包服務的企業集團，不僅可以集中優勢科研力量攻關技術難題，而且掌握了生產和銷售的主動權，保留住產品的絕大部分附加值，形成研發促生產，生產再促研發的良性循環。　　4、大力發展職業技術教育，營造有利于高級技工成長的輿論，改變人才結構嚴重失衡的局面　　江蘇省經濟的發展不僅需要普通高等教育培養的創新人才，更需要職業教育培養的具有創業精神的第一線高素質勞動者。大力發展職業技術教育，實現藍領工人的高素質化，不僅符合當前技師、高級技工的強大需求，而且也是加快用高新技術改造機械裝備制造業等傳統產業的快捷之路。各發達國家由精英教育向大眾教育邁進時，高職教育的發展起了很重要的作用，值得我們學習。如：德國聯邦政府創建了一種與傳統大學并行的新型高等教育機構：高等專科學校，在專業設置上側重應用技術，重視實踐教學，以培養各類技術型人才為主；美國的職業教育以市場為導向，以銷定產。企業需要什么人才，何時需要，學校就有針對性地培養相應人才，使美國的職業教育與美國的產業結構調整密切相關，各州的職業教育與本州的產業緊密銜接，與社區的政府相關部門或公司也有著相輔相成的關系。　　改善人才結構還要從改革分配制度、營造有利于高級技工成長的輿論入手，實現"學而優則俏"和"學而優則富" ，打破"高級技工"叫好不叫座的怪圈。實現一流人才、一流崗位、一流業績、一流的報酬，從而使高校擴招的個人高成本在社會上得以補償，個人價值真正得以實現。同時，要貫徹按生產要素分配的分配原則，逐步建立重貢獻、重實績，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的畢業分配激勵機制。尤其應當營造"能工巧匠與科技精英一樣光榮"的輿論氛圍，在全社會形成人人尊重身懷絕技的技術精英的環境，為"高級技工"健康成長鋪平道路。


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